Как закупать с нацрежимом по обновленному приказу 126н
В сентябре поменялся главный приказ по работе заказчиков с нацрежимом № 126н. К приказу вышли новые перечни товаров, и впервые за шесть лет изменился процент для расчета преференций. В статье — три главных изменения собрали в плакаты, которые можно распечатать и повесить на стену. Чтобы разобраться абсолютно во всех изменениях, используйте построчное сравнение редакций и брошюра по кодам.
Всвежей редакции приказа № 126н многочисленные новые правила разбросаны по разным частям приказа, но они понадобятся не каждому. Самое важное, что пригодится всем, мы систематизировали в три группы. А чтобы посмотреть построчно все, что изменилось в перечнях товаров, используйте слайдер.
Группа 1. По исключенным позициям по-прежнему применяют нацрежим. Часть исключений просто укрупнили
Из условий допуска исчезли привычные позиции, например моющие средства, ферменты, стеклянные изделия, алюминиевые профили, цементы, установки очистки газа. Но они не пропали: часть из них добавили в обновленный перечень. Остались они и в ограничительном постановлении № 617 по промтоварам. А это значит, что вы все равно применяете к ним условия допуска и ограничения.
Возьмем, к примеру, код ОКПД2 20.41.32.119 «Средства моющие прочие». В таком виде этот код исключен, но теперь он входит в укрупненную группу ОКПД2: 20.41.32 «Средства моющие и стиральные». Код есть и в постановлении № 617: значит, вы обязаны установить в документации ограничение на импорт и отклонить заявки с иностранным товаром, если поступит две отечественных. Если будет одна иностранная и одна отечественная, к цене иностранной заявке применяют понижающий коэффициент. На плакате смотрите перечень позиций, которые исключены насовсем и которые исключены, но укрупнены — такие применять надо.
Возьмем, к примеру, код ОКПД2 20.41.32.119 «Средства моющие прочие». В таком виде этот код исключен, но теперь он входит в укрупненную группу ОКПД2: 20.41.32 «Средства моющие и стиральные». Код есть и в постановлении № 617: значит, вы обязаны установить в документации ограничение на импорт и отклонить заявки с иностранным товаром, если поступит две отечественных. Если будет одна иностранная и одна отечественная, к цене иностранной заявке применяют понижающий коэффициент. На плакате смотрите перечень позиций, которые исключены насовсем и которые исключены, но укрупнены — такие применять надо.
Полный перечень всех действующих, исключенных и добавленных кодов приказа найдете в брошюре.
Группа 2. Новые позиции детализируют по коду, а не по общей группе ОКПД2
Теперь искать товары в перечне нужно все так же по ОКПД2, но по детализации конечного кода. В некоторых позициях приказа есть полный развернутый список товаров, а в некоторых еще есть группы, которые надо развернуть, чтобы найти свой товар.
Перечень дополнен 43 позициями, которых раньше в списках ограничений не было. Раскройте каждую группу ОКПД2 и ищите товар внутри группы товаров. Если нашли ваш товар в новых списках, установите в документации условия допуска по приказу № 126н. Это значит, что в аукционе иностранным заявкам нужно снизить цену, а в конкурсе снизить цену российским заявкам при оценке.
Группу 17 ОКПД2 расширили такими товарами, как подгузники, детские пеленки, школьные тетради, папки, блокноты и альбомы. В обновленный перечень вошли химические соединения и кислоты, агроудобрения, пестициды, моющие средства и кремы по 20-й группе ОКПД2. В перечень включили также цемент, проволоку, алюминиевые профили. На плакате смотрите пример, как найти товар внутри укрупненной группы.
Перечень дополнен 43 позициями, которых раньше в списках ограничений не было. Раскройте каждую группу ОКПД2 и ищите товар внутри группы товаров. Если нашли ваш товар в новых списках, установите в документации условия допуска по приказу № 126н. Это значит, что в аукционе иностранным заявкам нужно снизить цену, а в конкурсе снизить цену российским заявкам при оценке.
Группу 17 ОКПД2 расширили такими товарами, как подгузники, детские пеленки, школьные тетради, папки, блокноты и альбомы. В обновленный перечень вошли химические соединения и кислоты, агроудобрения, пестициды, моющие средства и кремы по 20-й группе ОКПД2. В перечень включили также цемент, проволоку, алюминиевые профили. На плакате смотрите пример, как найти товар внутри укрупненной группы.
Слайдер. Сравнение прежней редакции приказа № 126н с новой. Слева старая редакция, справа – новая.
Для просмотра всех изображений нажмите на часть изображения справа.
Для просмотра всех изображений нажмите на часть изображения справа.
Группа 3. Цену заявки с иностранными товарами снижают на 20 процентов вместо 15 процентов
Третья группа изменений — самая сложная для понимания. Объясняем на примерах. С 1 октября 2020 года к приказу по нацрежиму начинают действовать два приложения с перечнями кодов товаров. Все позиции с учетом исключенных и обновленных разделены теперь на два перечня. И вот второй перечень — специально для заказчиков, которые закупают в рамках нацпроектов. Например, нацпроект «Образование» или «Здоровье».
Это значит, что если вы закупаете товары для реализации нацпроекта и нашли товар во втором перечне, в документации нужно учесть два новых условия.
Первое условие — товары из перечня и товары, которых в нем нет, в один контракт внести нельзя. Второе условие — если подано минимум две заявки и одна из них иностранная, нужно применить снижение цены к победителю с иностранным товаром в размере 20 процентов. Это условие применяют с 1 октября 2020.
Например, в рамках нацпроекта «Здравоохранение 2020» вы закупаете аппараты для рентгена по коду ОКПД2: 26.60.11.113 «Аппараты рентгенографические». Код есть во втором перечне приказа (26.60 «Оборудование для облучения»). К тому же вся 26-я группа есть в аукционном перечне. Это значит, вы готовите документацию об аукционе именно на поставку рентген-аппаратов и не включаете другие товары.
В информационной карте вы указываете, что действуют условия допуска по приказу № 126н и к победителю закупки с иностранным товаром применяете 20-процентный понижающий коэффициент. Если на аукцион поступит хотя бы одна иностранная заявка и одна отечественная, победителя определите по цене по итогам торгов. Если выиграет иностранный производитель, снизьте цену контракта с ним на 20 процентов.
Это значит, что если вы закупаете товары для реализации нацпроекта и нашли товар во втором перечне, в документации нужно учесть два новых условия.
Первое условие — товары из перечня и товары, которых в нем нет, в один контракт внести нельзя. Второе условие — если подано минимум две заявки и одна из них иностранная, нужно применить снижение цены к победителю с иностранным товаром в размере 20 процентов. Это условие применяют с 1 октября 2020.
Например, в рамках нацпроекта «Здравоохранение 2020» вы закупаете аппараты для рентгена по коду ОКПД2: 26.60.11.113 «Аппараты рентгенографические». Код есть во втором перечне приказа (26.60 «Оборудование для облучения»). К тому же вся 26-я группа есть в аукционном перечне. Это значит, вы готовите документацию об аукционе именно на поставку рентген-аппаратов и не включаете другие товары.
В информационной карте вы указываете, что действуют условия допуска по приказу № 126н и к победителю закупки с иностранным товаром применяете 20-процентный понижающий коэффициент. Если на аукцион поступит хотя бы одна иностранная заявка и одна отечественная, победителя определите по цене по итогам торгов. Если выиграет иностранный производитель, снизьте цену контракта с ним на 20 процентов.
Чтобы быстро найти интересующий вас код, используйте автоматический поисковик. Начните набирать первые буквы наименования товара. Поисковик найдет все слова, которые содержат искомое сочетание букв.